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          設為首頁 | 加入收藏 | TAG標簽 | 網站地圖 現代商業雜志社-國內統一刊號:CN11-5392/F,國際標準刊號:ISSN1673-5889,全國中文流通經濟類核心期刊
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          區域經濟

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          長江經濟帶引領湖北高質量發展路徑

          2020-05-05 14:21 來源:www.wldl.net.cn 發布:現代商業 閱讀:

          孟榮 湖北襄陽市市政管理處

          摘要:步入新時代,荊楚大地新。湖北經濟社會全面可持續發展與中國長江息息相關。當前,“長江經濟帶”上升至國家戰略,湖北借助戰略東風和區位優勢,實現中部崛起支點城市,打造內陸長流流域中心城市恰逢其時。湖北創新、協調、綠色、開放、共享“五位一位”發展實踐,將促進長江經濟帶提速;同時,長江經濟帶也將引領湖北經濟社會高質量發展。

          關鍵詞:長江經濟帶;五位一體;中部崛起;高質量發展

              一、長江經濟帶戰略給湖北帶來重大機遇優勢凸顯

          (一)獨特區位優勢

          長江是華夏民族母親河,國人常說“萬里長江,精要在鄂”。因為長江徑流湖北段綿延1061公里,為省市區之最。古往今來,長江奔流不息,滋養了生生不滅的中華文明。新中國成立70年來,湖北長江先后矗立起荊江分洪、葛洲壩、三峽等世界一流工程,實現了大江安瀾、綠水清山,享譽天下。同時,長江支流清江、漢江等流域,也孕育出一個個美麗富饒的荊楚古老城市。長江各流域因地制宜,通過梯度開發利用,南水北調直達京津,曾經的“水袋子”豐沃千里,成為了中華糧倉、魚米之鄉。長江兩岸,一批國字號重工業、科技創新企業傲然挺立,成為中部、乃至國家脊梁,從大江大湖大武漢,步入“兩型”社會,再到世界軍人運動會成功舉辦,湖北伴隨長江闊步走來,與共和國同奮進,昂首步入新時代。

          (二)高點定位優勢

          長江橫跨中國東西中多個區域,面積200余萬平方公里,覆蓋湖北、江西、南京等11個省市區,人口數量、區域生產總值占接近全國一半。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚,作出推動長江經濟帶發展重大決策部署。先后印發《長江經濟帶發展規劃綱要》,并在武漢召開了深入推進長江經濟帶發展座談會。長江經濟帶高點定位,伴隨改革開放深入推進,已發展成為湖北合作實力最強、戰略涉及面最廣、作用最大的區域組織。

          (三)強點戰略優勢

          長江經濟帶戰略作為中國新一輪內陸改革開放轉型的實施區、實驗田,區域開發開放、合作發展目標突出。其中,湖北借助天時地利,獨攬“四帶”,精彩紛呈。即沿海沿江沿邊全面對內對外開放帶,東西中互動合作協調發展帶,生態文明建設先行示范帶,具有全球影響力的內河經濟帶等,得天獨厚,優勢明顯。

          (四)突出產業優勢

          新中國成立以來,湖北從旱澇無常、一窮二白,到解決溫飽,再到邁入小康社會,實現了歷史性跨越。一起見證了中華民族中國人民從站起來、富起來,再到強起來的光榮歷史。2019年,湖北地區生產總值超過四萬億,躍入國家級新興中心城市,近年來平均增長訓率高達8.5,遠超全國平均水平,成為人民幸福、民族復興的生動詮釋。

          二、湖北經濟發展在長江經濟帶中亮點紛呈

          (一)湖北“芯”創造,牽引發展新引擎

          2018年,湖北高新技術產業增加值達6600多億,改革開放四十年增長了百倍,綜合科技創新水平擠進全國全十,名列第七位。享譽國內外的武漢光谷,從四十年前一根光纖起步;隨著中國光電子產業基地落戶武漢,與之相關的中國最先進的信科集團、華為研究院等相繼被吸引,陸續建立了2000多家高新技術企業總部。武漢光谷走出國門,躍升為全球領先的光電子產業綜合基地,僅光線光纖就占比接近全球四分之一。近年來,湖北又搶建了國家存儲器、商業航天、新能源智能網聯汽車、網絡安全人才創新等4個國家級產業實踐基地,鞏固了高新產業鏈,成為湖北聯動發展的最新業態。

          (二)固本強基礎,激活發展新動能

          統籌、協調、優化,走活全省“一盤棋”,是推動湖北發展的永恒動能。首先,武漢、宜昌、襄陽“一主兩副”省內區域發展初步形成,推動了鄂西、江漢平原、鄂東協調發展,涌現出一批 GDP總量5000億元新興節點城市,其中武漢 GDP總量達到1.5萬億。其次,產業結構全面優化。“三產”實現了從“一三二”到“三二一”全局性轉變,建國初期為56.715.627.72018年為9.043.447.6。再次,湖北基礎設施日益完善。高速公路實現了省市縣域全覆蓋,以武漢為中心的“井”字型高鐵網初步形成,長江大堤、鄂北水資源配置、防洪灌溉體系均有質的飛躍,交通水利經濟大省更加牢固。

          (三)長江大保護,共建和諧新生態

          守護一江清水,湖北世代相傳。湖北舉全省之力保護三峽庫壩區、南水北調中線工程核心水源區,長江流域重要水源涵養地更加鞏固,國家重要生態屏障已經筑牢。近年來,湖北深入實施長江大保護,統籌打好藍天、碧水、凈土保衛戰;持續推進長江綠色發展十大標志性戰役和十大戰略性舉措,堅持做好生態修復、環境保護、綠色發展綜合文章,人與自然和諧共生的新生態正在荊楚大地全面鋪開。

          (四)開拓敢當先,打造開放新高地

          “天上九頭鳥、地上湖北佬。”在改革開放這場偉大試驗的各個重要歷史節點,湖北始終先行先試,走在前列。鄧小平同志南巡講話第一站放在湖北。改革開放、敢為人先,深深烙下了湖北奮進的足跡。其中,武漢率先“兩通”,打開內陸開放新大門,沙市城市經濟體制改革開創全國先河,天下第一街漢正街書寫了經久不衰的商業傳奇。湖北自貿區又在舉力打造內陸開放新傳奇新標桿,年進出口總值達530億美元,位居內陸城市前列。

          三、湖北融入長江經濟帶重點問題提出

          (一)力爭在高水平對外開放上有新作為

          湖北有勤勞奮進的傳統,也是開放較早的地方,201910月,成功舉辦了世界軍人運動會,吸引了世人目光。湖北應當進一步擔當長江流域窗口省份,探索舉辦奧運會可行性,持續推動高水平、高質量對外開放。注重經濟引領,在開放過程中,加快補齊高新技術產業、新興制造業方面短板,完善湖北自貿區平臺,優化產業鏈布局,在對外開放上實現新突破。

          (二)力爭在做優做強中部支點城市上有新成就

          伴隨著“長江經濟帶”,再上“中部崛起”戰略,長江流域中心城市支點作用越來越顯著。擁有長江“黃金水道”,正在建設京廣線、滬昆線,“九省通衢”的祖國立交橋首當其沖。要進一步結合地處長漢流域中國中部區位優勢,當好與世界溝通的“橋頭堡”。堅決執行落實好《外商投資法》,推進準入前國民待遇加負面清單制度,通過招商引資,為高質量發展的市場化、法治化、便利化提供有力支撐。

          (三)力爭在制造業高質量發展上有新突破

          一直以來,湖北素有工業生產基地重鎮這說,如今,又是國家重要先進制造創造業重點基地,新舊制造業門類眾多、要素齊全。著眼未來,要在先進技術、重點領域、關鍵環節上有更大突破。要突出抓好戰略性新興產業的培育,依托“芯屏端網”推動湖北聯動發展,打造產業新生態,培育發展新動能;突出抓好產業轉型升級新經濟,引導傳統企業做好供給側改革,減去無效供給,為高效供給留出空間。比如,著力做好傳統武鋼、武船、武鍋、武重等大型企業加減法,結合經濟發展新常態,以產業高端、生產高效、結構高級為主線,加快推動湖北制造業高質量發展,更加夯實湖北裝備制造業在全國的領先地位。

          四、長江經濟帶引領湖北高質量發展路徑

          (一)創新,推動科技資源轉化為經濟優勢

          第一,堅持科技經濟創新體制創新驅動。確立創新目標,即在創新供給方面,著力推動現代工程、關鍵核心、前沿引領等三大技術取得重大突破。優化創新資源和創新力量布局,聚焦聚力科技和經濟深度融合。結合湖北省新近出臺的“科技十條”“創新二十條”意見,支持高校“雙一流”建設,建設一批重大平臺、重大項目、重大園區。積極探索省級統籌資金搭臺唱戲,支持重點攻關,科技創新。

          第二,堅持充分發揮科技平臺引領作用。湖北有19個國家2300多家工程技術研究中心和科研機構,擁用128座高校,150多萬在校大學生,數量遙遙領先全國,是一筆寶貴的資源和財富。要引導高校科研院所聚焦重大產業創新,大力推進產學研合作,服務湖北經濟社會發展。同時,堅持實施校企聯合創新能力提升計劃,加大創新型高新技術企業與湖北高校互動,不斷增強相關領域的源頭創新能力,擴大科技平臺引領作用。

          第三,堅持簡政放權,吸引人才。從簡化戶籍制度、提供良好社會保障入手,鼓勵支持大學畢業生留在湖北就業創業,確立實施每年留下30萬高校畢業就業計劃目標舉措,比例逐漸提高。同時,招碩引博,全球挑選一批創新團隊、高端人才、領軍人才。推動金融科技兩翼齊飛,引導更多社會資本投入到科技創新上來。比如探索設立創業投資引導基金、省級股權投資引導基金等。

          (二)協調,集中力量深化供給側改革

          2019年上半年,湖北經濟同比增長8.1%。主要經濟指標高于全國,明顯好于預期,在經濟下行壓力加大形勢下,逆勢而上,成效顯著。

          第一,堅定不移把改革發展著力點放在實體經濟上。因地制宜,因城施策,深入落實“三去一降一補”任務,把提高供給體系改革質量作為湖北終極目標。認真貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,加快發展“三項建設”,即先進制造業建、新舊動能轉換、質量品牌建設,推動“三種變革”,即動能、效率、質量變革,從根本上轉變發展方式,增強發展質量。

          第二,盡銳出戰、攻堅克難,堅決打贏“三大攻堅戰”。確保2020年,精準脫貧取得決定性勝利,污染防治取得更大成效,防范化解重大風險取得明顯進展,為經濟社會平穩健康發展創造條件、提供動力。

          第三,改造傳統產業,推動存量變革。一是在變量上求突破,推進“四大整合”,即產業、制造業與服務業、信息化與工業化、軍民融合,以新動能催生新經濟。三是求增量謀崛起,做大做強湖北“芯屏端網”;培育新興產業,以新材料新能源等十大產業為牽引,大力發展以國家存儲器在湖北落地的優勢,牽引相關產業鏈,培育新增長點,搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇。

          (三)綠色,將保護長江生態轉化為金山銀山

          第一,休養生息,做好生態修復。以最嚴的長江保護標準和政策,構建全省統一的水生態環境建設體系、管理區劃體系、考核體系。把全省所有江河湖泊納入生態紅線,劃定保護范圍,實現河長湖長全流域覆蓋。持續實施長江防護林建設、水土流失治理,以及河湖濕地保護等系列自然生態工程,打造綠色生態廊道。

          第二,刮骨療傷,抓好環境保護。提高政治站位,下狠勁、動真格,關改搬轉沿江化工企業,以壯士斷腕手段破解“化工圍江”;堵疏結合,強化防范,推進“三非”,即非法碼頭、非法采砂、非法排污整治,對污水直排長江現象,堅決關停、并污或封堵;按最新環保要求建成一批運營砂石集并中心,取締各類野原生碼頭。把整治過程中積累的經驗,通過制度化固化下來,形成長效機制,供長江流域其他省市借鑒。

          第三,固本培元,推進綠色發展。加快長江騰退岸線整治,留白增綠修復等生態建設綠色工程,大力發展沿江內湖旅游,加快傳統產業優化升級,實施“長江萬企技改工程”“湖北傳統產業轉型升級攻堅行動”,鞏固經濟發展基本面,筑牢綠色發展底盤,把綠水青山轉化為金山銀山。

          (四)開放,著力打造內陸開放發展新支點

          一是打造互聯互通高地。緊緊依托長江黃金水道,港口、鐵路、管網發力,全方位構筑立體綜合交通中樞。以新亞歐大陸橋經濟走廊為引領,以陸海新通道、中歐班列為骨架,積極融入“一帶一路”,搶抓沿線基礎設施互聯互通機遇,著力構建東西雙向互濟、陸海內外聯動的互聯互通網路。

          二是打造開放創新高地。堅持市場主體地位,改革放、管、服,營造拴心留人環境,打出人才、貿易、金融、創業“組合拳”。緊緊圍繞湖北自貿區功能定位,努力把“試驗地”變成高質量發展的“高產田”,提升來鄂投資貿易便利化自由化水平。

          三是打造營商環境高地。踐行世界命運共同體理念,對標國際和全國營商環境評價標準,全力打造法治化、國際化、便利化營商環境,深度融入世界經濟海洋。努力在放寬準入、減審增便、降本提效上下硬功夫,彎道超車,打造湖北改革“新高度”,建設全球開放新高地。

          (五)共享,把民生作為經濟社會發展落腳點

          第一,把保障和改善民生作為第一責任。堅持以民生為導向推進長江經濟帶建設,既做人民群眾看得見、用得著的實事,也做為子孫后代廣栽樹、打基礎、利長遠的好事,增強人民群眾獲得感。

          第二,把保障和改善民生作為第一要務。緊盯人民群眾急難憂問題,想群眾之所想,急群眾之所急,憂群眾之所憂,推動高質量發展,著重在衣、食、住、行、學、醫、工上發力,不斷提升民生“溫度”,擦亮民生“底色”,通過經濟發展過程促進公共服務更加優質均衡,增強人民群眾幸福感。

          第三,把保障和改善民生作為第一行動。堅持量入盡出,惠民利民,至少將政府財政收入四分之三以上用于民生支出;實施減稅降費政策,以政府過緊日子確保經濟社會持續向好,人民過好日子,增強人民群眾滿意度。

          參考文獻:

          編輯部.波瀾壯闊七十載 激情奮進新時代[N].湖北日報,2019.6.20.

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