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          環渤海地區海洋漁業經濟可持續發展對策探討

          2020-04-28 20:46 來源:www.wldl.net.cn 發布:現代商業 閱讀:

          王岳   北京財貿職業學院

          摘要:環渤海地區在政治、地理位置、資源等優勢支持下,海洋漁業經濟發展迅速。然而長期毫無節制、缺乏長遠規劃地開發海洋資源,致使環渤海地區海洋環境污染日漸嚴重,環渤海地區海洋漁業經濟可持續發展受到一系列負面影響。海洋漁業經濟作為環渤海地區社會經濟重要構成部分,經濟可持續發展,一定程度上影響著環渤海地區居民生活水平的提高。本文主要以環渤海地區海洋漁業經濟可持續發展為主題展開分析,以環渤海地區海洋漁業經濟發展情況為切入點,在深入分析環渤海地區海洋漁業經濟可持續發展中主要問題的基礎上,深入探討了環渤海地區海洋漁業經濟可持續發展對策。

          關鍵詞:環渤海地區;海洋漁業經濟;可持續發展;對策

          近些年來,我國社會經濟快速發展,尤其是國家區域經濟發展政策的落實,極大地推動了環渤海地區海洋經濟的發展。結合海洋經濟相關有效調查數據表明:環渤海地區海洋經濟水平在中國地區處于遙遙領先地位,基于數據角度而言,大約占據了全國海洋經濟總產值的33%。無論基于數據角度分析,還是結合渤海地區經濟發展實際情況而言,環渤海地區海洋經濟引領全國海洋漁業發展。近些年來,環渤海地區海洋經濟在地理優勢、海洋資源、便利交通運輸條件、國家政策等優勢支持下,環渤海地區海洋經濟總體水平穩步提升,結合有效調查數據顯示,環渤海地區海洋經濟生產總值從2006年的7619.3億元增長到2014年的18078億元。然而在長期缺乏合理規劃、毫無節制過度開發與利用的情況下,可持續發展受到不良影響。基于此,環渤海地區海洋漁業經濟發展過程中,需立足于開發現狀,予以有效措施,確保環渤海地區海洋漁業經濟可持續發展。

          一、環渤海地區海洋漁業經濟發展情況概述

          渤海地區總面積為772.64萬公頃,南北跨度約為300海里,東西跨度約為187海里,平均深度約為18米,主要分為四個部分,分別是遼東灣、渤海灣、萊州灣、渤海。渤海自身具有海水深淺、坡度緩、入海河流多、灘涂資源豐富等優勢,為環渤海地區海洋漁業經濟的快速發展提供了有利條件。環渤海地區2010年至2013年海洋漁業發展具體情況如下:2010年,海洋生產總值大約為13000億元,年均增長率為24.0%,海洋漁業經濟方面:水產品加工總產值大約310億元,漁業流通和服務業總產值大約為370億元。2011年,海洋生產總值大約為16400億元,年均增長率為23.2%,海洋漁業經濟方面,水產品加工總產值大約為320億元,漁業流通和服務業總產值大約為410億元。2012年,海洋資源開發效益總產值大約為18000億元,年均增長率大約為11%,海洋漁業經濟方面:水產品加工總產值大約為360億元,漁業流通和服務業總產值大約為470億元。2013年,海洋生產總值19734.0億元,增長速度為9.16%,海洋漁業經濟:水產品加工388.90億元,漁業流通和服務業494.07億元。可見,近些年來,環渤海地區海洋漁業經濟發展迅速。

          二、環渤海地區海洋漁業經濟可持續發展中的主要問題分析

          環渤海地區海洋漁業經濟發展過程中,受到主客觀因素的影響,不可避免產生了一系列問題,致使海洋漁業經濟可持續發展受到一系列負面影響。接下來,筆者圍繞海洋漁業經濟可持續發展主要問題,予以個人語言進行簡要介紹。

          (一)海洋漁業發展空間壓縮

          近些年來,區域經濟的快速發展,致使地方經濟發展迅速,大規模的地方基礎設施擴建,致使原本缺乏的土地資源無法滿足地方經濟發展需求,紛紛向海洋所要空間,從而導致漁業經濟發展空間擠壓現象更為嚴重[1]。就以河北省為例,渤海工業區的發展,大力興建擴建項目,致使河北省海水養殖總面積不斷縮少,遠遠超過1.5萬公頃。再以天津市為例,重點打造與海洋漁業相關的產業鏈,例如:海水綜合利用、海洋石化輕紡等核心產業,重點建設與發展海洋交通運輸業、濱海旅游業、海水利用業等,致使海洋漁業經濟發展空間被侵占,海水養殖面積減少861公頃。如此一來,為保證天津市海洋漁業經濟持續發展,遠洋漁業發展隨之成為重點。根據不完全統計數據顯示,環渤海地區在現代區域經濟建設過程中,積極拓展陸上發展空間,加快建設臨海產業園區,累積索要海洋面積高達5萬公頃,意味著海洋漁業發展空間相應減少5萬公頃,正因如此,海洋漁業經濟發展受到空間制約,倘若這一現象不及時制止,必然會制約海洋漁業經濟發展。

          (二)海洋漁業產業結構亟需優化

          環渤海地區海洋漁業資源開發,主要以近海區、淺海區為主,長期無節制、無合理規劃開發與利用過程中,近海區的海洋資源顯然無法為經濟的可持續發展提供充足資源保障。部分地區,涉及遠海資源開發,然而遠洋捕撈除天津之外,總產量紛紛不足海洋水產品總數量的1%,尤其河北省,遠洋漁業尚未發展。伴隨著環渤海地區近海區域海洋資源無節制開發,致使環渤海地區近海區域海洋資源無法支持環渤海地區海洋漁業經濟可持續發展[2]。如此一來,海洋漁業經濟中遠洋經濟水平的提高顯得尤為重要。另外,漁業經濟第二、第三產業比重較低,例如水產品加工、魚用飼料、藥物生產等比重較低;山東省近些年來,雖在產升級發展方面,制定了一系列有益現代漁業發展的保障措施,促進了部分行業的發展,但是需要明確的一點是漁業增加值僅占54.8%,意味著海洋漁業產業結構尚未真正優化,不利于海洋漁業經濟的可持續發展[3]

          (三)海洋生態環境污染嚴重

          國家區域經濟發展戰略的提出,環渤海地區經濟發展迎來契機,并在數年之內迅猛發展。海洋資源開發力度與深度進一步提高,相比環渤海地區海洋生態承載力而言,開發力度顯得超出臨界點,致使生態失去平衡[4]。結合2012渤海生態數據顯示,可知渤海污染面積占比總海域面積的53%。近些年來,可持續發展觀深入人心,環渤海地區貫徹落實“生態優先”戰略,不斷予以政策、法律等手段,進一步加大海洋生態環境治理、修復等工作力度,海洋生態環境也因此得到一定程度上的改善。截至2013年,渤海第四類及低于第四類的海水水質標準海域面積減少了45.9萬公頃。由于海水水質的變化,海洋生物種類及數量大幅度減少[5]。除此之外,海水富營養化等現象越加嚴重,危及到海洋漁業健康持續發展。

          三、環渤海地區海洋漁業經濟可持續發展對策分析

          (一)加強海洋漁業資源開發與保護協調機制建設

          針對海洋漁業經濟發展空間被壓縮這一問題,有必要建立完善的海洋漁業資源開發與保護協調機制,簡單來說就是海洋漁業資源開發過程中,需重視海洋漁業資源的保護,避免過度開發,致使海洋資源銳減現象的出現[6]。如此一來,海洋漁業經濟發展過程中,才能遠遠不斷向海洋索取魚類等海洋資源。海洋空間的縮小,當中主要原因在于地方經濟的快速發展,侵占了大量海洋面積。所以,在實踐中,需合理劃定海洋生態保護紅線,實行海洋生態補償制度。同時,完善海洋漁業用海保障機制,統籌發展地方經濟與海洋漁業經濟,大力發展遠洋經濟,為海洋經濟可持續發展注入新活力。

          (二)優化升級海洋漁業結構

          加強環渤海地區現代海洋產業建設,耗資打造海洋中心漁港,建設現代化海洋漁業工業區。以現代加工業為支撐,針對一些落后生產方式的傳統產業,需予以強大資金進行改造升級,以此讓海洋養殖等傳統產業逐漸走向現代化發展道路,因地適宜發展休閑漁業等現代新興產業,為調整與豐富海洋業務結構夯實基礎[7]。除此之外,為了進一步提高海洋漁業資源利用率,需重視水產品加工技術等的有效應用。同時,加大遠洋經濟發展投入力度,培育以遠洋漁業資源開發為主的船隊,逐步提高深海漁業經濟水平,為海洋漁業經濟注入新活力。

          (三)加大海洋生態環境治理力度

          海洋生態環境的可持續發展,是海洋漁業賴以可持續發展的基礎。針對現階段環渤海地區海洋生態環境污染嚴重這一問題,環渤海地區有必要協調區域經濟、海洋經濟及海洋生態環境建設,保證海洋經濟發展區間,海洋生態環境不被破壞,唯有如此,海洋漁業經濟才能真正意義上實現可持續發展[8-9]。同時,相關部門加大海洋生態環境監測力度,針對已經發現的海洋生態環境污染問題,需及時予以有效措施進行污染治理。除此之外,探索與推廣綠色農業發展理念,推廣可持續生產方式,綜合提高漁業生產能力,加大海洋瀕危物種保護,合理劃分海洋保護區,由此保護海洋生物多樣性,為海洋漁業經濟可持續發展夯實基礎。

          四、結語

              總之,環渤海地區海洋漁業經濟發展受污染、過度開發等因素影響,致使海洋漁業經濟可持續發展受到一系列負面影響。所以,環渤海地區海洋漁業經濟可持續發展,需予以優化升級海洋漁業結構等措施,才能推動環渤海地區海洋漁業穩定、可持續發展。

          參考文獻:

          [1] 錢薇雯,陳璇.中國海洋環境規制對海洋技術創新的影響研究——基于環渤海和長三角地區的比較[J].海洋開發與管理,2019,36(7):70-76.

          [2]陳東景.基于能值相圖的海洋漁業生態經濟系統可持續發展評價——以山東省為例[J].生態經濟,2019,35(04):65-70.

          [3]向曉梅.農業供給側結構性改革視角下我國海洋漁業轉型升級路徑[J].廣東社會科學,2017(05):23-29.

          [4]蓋美,王楠.環渤海地區沿海城市的生態效率[J].海洋開發與管理,2018,35(8):3-11

          [5]姜書,管筱牧.舟山市海洋漁業可持續發展研究[J].中國漁業經濟,2015,33(03):15-20.

          [6] 吳旗韜,陳偉蓮,李苑君,張虹鷗,周晴.推進漁業高質量發展建設現代漁業強省的思考[J].海洋開發與管理,2019,36(9):84-88

          [7]史云峰,趙牧秋.基于“五個平衡”的海洋漁業人才培養課程體系的構建——以瓊州學院海洋漁業科學與技術專業為例[J].知識經濟,2014(18):165-166.

          [8] 萬淑雅,王穎.基于產業結構優化的我國海洋漁業發展[J].海洋開發與管理,2019,36(6):67-68,73

          [9]于夢璇,田天,馬云瑞.淺析碳匯漁業所需的碳交易市場規模——基于海洋漁業生產數據的測算[J].海洋開發與管理,2018,35(7):88-93

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