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          “一帶一路”背景下上海港的國際化發展戰略探析

          2020-04-04 19:48 來源:www.wldl.net.cn 發布:現代商業 閱讀:

          汪歆 浙江水利水電學院

          摘要:本文從探索上海港的歷史演變及其區位環境,以及上海港和“一帶一路”之間的關系,對上海港在國際化進程中自身的優劣勢以及面臨的外部機遇和挑戰進行簡單分析,進而針對上海港如何加強國際間交流與合作以及提升自身競爭力提出幾點建議。

          關鍵詞:“一帶一路”;上海港

          一、“一帶一路”與上海港發展前景

          上海作為我國經濟最發達的城市之一,其港口——上海港也是中國的第一大港,同時也是世界上著名的港口之一,上海港的運作在我國外貿進出口事業中扮演著極為重要的角色。2013年,習近平主席提出了建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議,以“政策溝通”“設施聯通”“貿易暢通”“資金融通”“民心相通”這五大合作重點,積極發展沿線國家的經濟合作伙伴關系,共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

          其中,“21世紀海上絲綢之路”涵蓋了上海、浙江、福建、廣東、海南5個省(直轄市),而上海作為其中最大的港口城市,上海港在“21世紀海上絲綢之路”中也是最大的樞紐港口,在發展“一帶一路”海外貿易上發揮著巨大作用,而“海上絲路”的建設也同樣極大地促進了上海港的全面發展。

          作為“一帶一路”的重要外貿口岸,上海港已經連續7年保持世界港口集裝箱吞吐量第一的位置,每年外貿貨物的吞吐量占全國沿海港口貨物吞吐量的20%,世界各大班輪公司在上海港開設了到達206個國家和地區的600多個航班。2018年上海港貨物吞吐量達到7.3億噸,集裝箱吞吐量達到4201萬標準箱。

          在“一帶一路”的倡議背景下,上港集團致力于拓展東南亞及歐洲市場,通過加大投資和沿線地區加強合作,目標將上海港打造成為“一帶一路”國際港口樞紐,使其在國際和國內的貿易往來中起著無比重要的連接作用,助力沿線國家地區的貿易往來。

              2018年上海口岸主要數據統計表

           2018年上海口岸主要數據統計表

          (數據來源:上海市人民政府網)

          二、“一帶一路”背景下上海港SWOT分析

          (一)優勢(Strengths

          1.地理位置優越

          上海港位于長江三角洲前緣,地勢平坦開闊,筑港條件優越,處于溫帶,為不凍港。地處于長江入海口處,是長江和沿海的交匯點,內通長江,外接黃海,水陸聯營,河海港兼備。臨海海域寬廣,海岸線較為曲折,水深條件尚可,為港口提供了充足的輪船停泊空間,同時起到很好的避風作用。

          2.腹地經濟優勢

          上海港屬上海市,工業基礎好,對外貿易發達,市場廣闊,人才、資金、資源都極具優勢。又背靠長江流域,大多為經濟較發達地區,人口眾多,物產豐富,工業基礎好,通過長江干、支流和鐵路、公路使其與全國各地相連。且隨著長江“黃金水道”的開發建設,長江水運可以一直通到西部內陸地區。目前以上海港為中心,與連云港、寧波港等組成的長三角港口群,對我國經濟發展及外貿交易具有重要的戰略意義。

          3.口岸服務體系完善

          洋山港區作為我國第一個保稅港區為港口物流提供了非常多的優惠政策。越來越多的港航服務企業入駐上海,中國最大的國際航運企業——中國海運集團、中遠集裝箱運輸有限公司、中外運集裝箱有限公司也紛紛移師上海。隨著這些大企業的入駐,港口服務范圍不斷擴大,相關服務型產業也將逐漸完善,為上海港的優良運作打造堅實后盾。

          (二)劣勢(Weaknesses

          1.自然條件限制

          隨著船舶大型化發展,第五代第六代集裝箱船將成為世界航貿的主流船舶,而超級大型集裝箱船也即將投入設計和運營。雖然上海地理位置優越且經濟腹地廣闊,貿易運輸需求量大,為上海港集裝箱運輸的發展創造了良好的基礎條件,但由于上海港中所謂的深水港洋山港的水深條件為15米。而第六代集裝箱船抑或是超級大型集裝箱船,其吃水至少14米,如果要進港停泊,當然要求航道水深和碼頭前沿水深平均在15米以上。由此可見,洋山港的水深條件不利于第六代以上的集裝箱船舶靠泊。

          2.運輸結構不合理

          發展態勢良好的港口一般都因為其擁有合理的運輸結構,即水運、鐵路、公路的運輸比例大概在1:1:3左右,而上海港各港區十分分散,港區碼頭與鐵路線路分離,造成了上海港的大部分集裝箱運輸都是通過公路的方式運輸完成,鐵路運輸的比例幾乎可以忽略不計。這就給上海的公路系統造成了過大的壓力,并且當過于依賴某一種運輸方式時,特別是洋山港將跨海大橋作為唯一的陸路通道,一旦發生緊急情況無法進行公路運輸,將大大地影響洋山港的正常運轉。

          3.偏離國際航線主干道

          在前兩個劣勢的綜合影響下,上海港不再成為許多國際航運線路的首選始發或抵達港口,許多對水深等條件有需求的船舶只能選擇其他港口停靠,漸漸地上海港與世界上幾條主要的國際航運干線偏離,不再處于國際航運的中心地位,國際貿易運輸受到很大限制。

          (三)機會(Opportunities

          1.國家政策的支持

          “一帶一路”倡議給上海港帶來巨大的發展機遇,隨著“一帶一路”倡議的深入人心以及經濟全球化的發展,我國與沿線國家及地區的貿易關系越來越來密切,外貿需求與日俱增這為上海港提供了長期的市場機會。且上海港位于“一帶一路”與長江經濟帶建設的交匯點,是“一帶一路”的重點建設港口,為響應“一帶一路”倡議,計劃在2020年上海基本建成航運資源高度集聚、航運服務功能健全、航運市場環境優良、現代物流服務高效,具有全球航運資源配置能力的國際航運中心。切實提升上海核心競爭力,進一步鞏固上海港的國際樞紐地位。

          2.保稅港建立機遇

          2005年為了加快推進上海國際航運中心建設,國務院批準設立洋山保稅港區,至此我國首個保稅港區正式建立,實現出口加工區、保稅區和港區的“三區合一”,主要發展集裝箱運輸服務、國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業務,促進現代物流業的發展,同時大力拓展相關區域功能,實現港口經濟和產業經濟的聯動發展,為物流業、制造業提供支持的各類服務,全面增強上海港的國際競爭力。

          (四)威脅(Threats

          1.國內集裝箱港口競爭——以寧波-舟山港為例

          寧波港和舟山港是浙江省港口的兩大支柱,寧波港是長三角地區除上海港外唯一開通遠洋航線的港口,而舟山港憑借其優越的水深條件成為我國沿海重要港口。這兩大港口的合并實現了“1+1>2”的效果,成為長江三角洲地區除上海港以外最重要的樞紐港口。并且從港口自然條件來看,寧波-舟山港的港口條件很大程度上是優于上海港的,特別是比上海港優越的水深條件,要比上海港更適合建設深水碼頭,發展大型集裝箱貨物運輸,然而從軟條件來看,上海港的經濟腹地比寧波-舟山港要廣闊得多,且信息化水平較高,港口服務條件較好。兩個港口由于地理位置極其接近,競爭十分激烈。

          2.國外集裝箱港口競爭——以釜山港為例

          雖然上海是我國最大的國際化港口,但其地理位置卻偏離國際航運主干線。幾乎世界級的集裝箱樞紐港都位于這四條主干線(北大西洋航線、亞歐航線、好望角航線、北太平洋航線)上,韓國的釜山港就是其中之一,釜山港是東北亞經濟圈的中心位置,處理了95%的集裝箱貨物。因為上海港不處于國際航運主干線上,所以它的海上貿易運輸受到極大限制。

          三、上海港沿“一帶一路”拓展戰略

          (一)加強港口資源整合

          上海港的水深條件極大限制了第六代以上的集裝箱靠泊。而寧波-舟山港水深達18.2米以上,這一優越的自然條件正好彌補了上海港的水深不足。自然天氣影響方面,洋山港由于是臺風的常年登陸口,受臺風影響,碼頭全年平均作業天數為315天,而寧波北侖港則為350天。由此可見,上海港與寧波-舟山港具有明顯的優勢互補性,且兩個港口在地理位置十分接近,可以淡化行政區劃,進行一定程度上的港口資源整合,轉競爭關系為戰略聯盟,例如洋山港遭遇臺風等特殊氣候而導致碼頭無法正常運營時,可以將寧波-舟山港設為首選的備用港。

          (二)加強建設國際航運網絡

          東南亞是“一帶一路”中“21世紀海上絲綢之路”地理位置離中國最近且聯系最為緊密的區域。上海港與東南亞港口的聯系較為頻繁,且隨著“海絲之路”的不斷發展,作為中國最大的港口,上海港的輻射作用應不斷加強。故可以從東南亞的重點港口入手,加強港與港之間的合作發展,上海港可聯合中國海運、中遠、中外運等集團對東南亞的重點港口進行投資,加強相關“海絲之路”合作項目的建立,組成國際港口戰略聯盟,發揮上海港得天獨厚的戰略位置,加強航貿聯系,增強港口輻射能力。

          (三)實施人才興港戰略

          在響應“一帶一路”的相關政策下,可設立培養港口人才的教育基金,在開設港口相關專業的院校用于培養優秀的港口人才,也可吸引全國各地對航運事業感興趣的人才來到上海進行學習并為上海港的建設貢獻出自己的一份力量。另外應積極開展國際港口人才的合作交流,可定期在上海舉辦官方的會議和活動,吸引世界各地國際航運屆的人才相聚上海,為上海港的國際化發展建立一個信息溝通和交流分享的平臺。會議或活動可以擬選主題,對近期的國際化問題共同商討解決,助于推進港口和港口間的業務合作。

          四、結論

          通過對上海港自身的優劣勢以及外部的機遇挑戰進行分析,我們可以了解到上海港雖擁有廣闊的經濟腹地,但其自然水深條件極大地限制了它的發展。并且由于其偏離世界航運主干線,即使有國家政策的支持,不管是國內的以寧波-舟山港口為例還是國際的以釜山港口為例等都對其國際化進程產生一定的威脅。為了促使上海港的國際化發展,港口間可以淡化行政區劃進行合作,例如上海港可以整合寧波-舟山港口資源協同發展,還可以建立國際間的港口戰略聯盟,加強國際間航運人才、企業間的交流合作,慢慢擴大上海港的國際影響力,促進上海港成為擁有全球影響力的國際大港。

          參考文獻:

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          [6]劉長儉,孫瀚冰,李宜軍,張曉晴,袁子文,葛彪,畢珊珊,靳廉潔.“一帶一路背景下上海港的國際化戰略()——上海港走出去的方向、重點區域及策略[J].港口經濟,2017(07).

          [7]劉長儉,孫瀚冰,李宜軍,張曉晴,袁子文,葛彪,畢珊珊,靳廉潔.“一帶一路背景下上海港的國際化戰略()——上海港走出去的八大注意事項[J].港口經濟,2017(06).

          [8]沈雷.基于SWOT分析的上海港集裝箱運輸發展戰略研究[D].河海大學,2006

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