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          設為首頁 | 加入收藏 | TAG標簽 | 網站地圖 現代商業雜志社-國內統一刊號:CN11-5392/F,國際標準刊號:ISSN1673-5889,全國中文流通經濟類核心期刊
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          供給側改革背景下邯鄲市科技型中小企業創新發展策略研究

          2020-03-22 21:54 來源:www.wldl.net.cn 發布:現代商業 閱讀:

          嚴軍花 邯鄲職業技術學院

          基金項目:本文系2018年度河北省科學技術廳創新能力提升計劃項目-軟科學研究及科普專項課題《供給側改革背景下河北省科技型中小企業創新發展研究》(課題編號:184576156D)最終成果。

          摘要:當前創新是促進經濟高質量發展的首要選擇,科技型中小企業創新對于推動邯鄲市轉變經濟發展方式、發展戰略性新型產業、優化經濟結構起到十分重要的作用。本文在供給側結構性改革背景下,根據邯鄲市科技型中小企業創新發展過程中遇到的缺乏創新研發人員、不均等的競爭環境、共享機制和共享環境的不健全、資金供給不足等問題,提出了有計劃、分層次地引進培養高端創新型人才團隊、建立健全創新攻關幫扶政策、落實“雙創雙服”政策、搭建創新創業協同平臺、拓寬融資渠道等五個方面的改進建議。

          關鍵詞:供給側改革;邯鄲市;科技型中小企業;科技創新;策略

          在供給側改革背景下,把創新做為加快邯鄲市科技型中小企業發展步伐和全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記倡導的供給側改革的重要舉措。要實現科技型中小企業的創新發展,需要徹底改變企業的管理體制和決策者的創新意識,把搭建科技創新平臺、產品技術創新、自主研發創新等創新攻關任務放在關鍵位置,大力支持孵化器和眾創空間建設,通過院士工作站來帶動創新型研發機構建設,力爭達到國家級水平。邯鄲市委、市政府特別重視科技型中小企業的創新發展,通過科技金融、科技創新券、補助投入研發經費、引進高端精英人才等政策鼓勵邯鄲市科技型中小企業創新發展。

          一、邯鄲市科技型中小企業

          在當前經濟發展處在新常態和供給側改革大背景下,2018年,邯鄲有9141家科技型中小企業經過多批次認證納入河北省科技型中小企業名單庫,較同期凈增1489家。邯鄲市秉持“創新引領未來”的發展理念,成立了產業技術創新聯盟、北大邯鄲市創新研究院,并與河北省科技廳簽署了科技會商戰略合作協議,共同打造京津冀創新共同體。邯鄲市新增省級技術創新中心6家、省級重點實驗室5所、省級產業技術研究院3家、省級新型研發機構試點2家,新成立高質研究中心6家、市級研究機構20所。邯鄲市政府大力倡導科技型中小企業積極與省內外高等院校、技術研究院和其他科研機構協作發展,成立了北科院邯鄲市分院建設科技孵化器、科普創新中心等研發機構,這些創新研發機構的成立必將為科技型中小企業的創新發展培育大量創新人才,并提供適合科技型中小企業發展技術支持,為邯鄲市經濟高質量發展提供保障。

          二、邯鄲市科技型中小企業創新發展存在問題

          (一)缺乏創新研發人員是影響科技型中小企業創新發展的關鍵因素

          從目前發展階段來看,邯鄲市大多數科技型中小企業處在發展成長期,發展過程中會面臨很多不可預知的因素,邯鄲市政府在引進創新型人才優惠政策方面尚需繼續完善,加之受傳統的就業觀念的影響,高科技研發人才和創新管理人才都傾向與到發展環境更為優越的沿海地區或者更具有發展前景的大中型企業就業,導致邯鄲市在引進創新管理人才和高端技術人才方面存在很大的難度。邯鄲市科技型中小企業與國有大中型企業相比,由于企業本身存在研發能力和創新能力薄弱等問題,這些企業辛苦培養出的技術專家、創新研發人才被國有大中型企業或者發展前景好的一線城市挖走的幾率較大,創新研發人力資源供給不足是阻礙邯鄲市科技型中小企業創新發展的關鍵因素。

          (二)不均等的競爭環境是導致科技型中小企業得不到創新發展的外在因素

          由于科技型中小企業缺乏知識產權保護意識和創新專利申報意識,不懂運用法律手段維護自身科技創新成果,導致邯鄲市科技型中小企業在高科技領域創新研發成果,在較短時間內被大中型企業模仿。大中企業由于品牌、資金、技術等自身優勢,很快生產出用途相同、功能更完善、成本更低、質量更可靠的產品投放市場,再加上大中型擁有穩定的顧客群,產品很容易被廣大消費者接受,迅速占據較高比例市場份額。不均等的競爭優勢和資源直接掐斷了科技型中小企業發展機會,嚴重打擊了科技型中小企業創新積極性,阻礙了邯鄲市科技型中小企業創新發展。

          (三)共享機制和共享環境的不健全導致了科技型企業得不到長遠的發展

          目前由于受資金和技術資源的限制,邯鄲市科技園區的數量較少、核心創新專利技術研發周期長、科技創新資源開放共享管理機制尚需建立健全,科技型中小企業創新專利研發能力不足,這些問題的存在導致不少科技型中小企業創新研發技術比較落后。在校企院協同合作方面,邯鄲市科技型中小企業缺少與省內外研發中心、國際級科研機構、“雙一流”高等院校的合作意識,很大程度上制約了邯鄲市科技型中小企業的技術創新,再加上技術更新速度滯后,導致了邯鄲市科技型中小企業競爭力下降,阻礙了科技型中小企業規模化和集群化發展。

          (四)資金供給不足影響了科技型中小企業的創新發展

          邯鄲市多數科技型中小企業處在成長發展期,企業規模小,綜合實力以及市場競爭力較弱,企業周轉資金供給不足,資金來源主要通過抵押獲得貸款,遠遠不能滿足企業發展的需要對于初創期和成長期的科技型中小企業,由于擔保能力比較弱,缺乏銀行信任,銀行貸款條件就會變得更加苛刻,資金的不足和融資困難使得邯鄲市科技型中小企業發展遇到阻力,嚴重影響了科技型中小企業的創新能力和研發能力,制約了邯鄲市科技型中小企業的創新發展

          三、供給側改革背景下邯鄲市市科技型中小企業創新發展策略

          (一)有計劃、分層次地引進培養高端創新型人才團隊

          在供給側改革背景下,科技型中小企業的創新發展直接關系到邯鄲市經濟結構優化升級、新舊產業的更新和新舊動能轉換升級的順利實現。與此同時,科技型中小企業是新時代新興產業發展的載體,也是科研創新和促進創新成果轉化的主要力量。為有效保障科技型中小企業發展過程中創新型人才和高端技術人才的有效供給問題,邯鄲市市委、市政府出臺了《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》,“實施意見”在引進創新型人才方面規定了多元化的激勵措施,政府層面對于國內外頂尖人才、國家級領軍人才、省級領軍人才分別給予科研經費1000萬元、500萬元、200萬元的補貼激勵;分別給予安家費200萬元、100萬元、50萬元的補貼。邯鄲市預計到2021年,將引進培養高層次創新創業團隊100個、高層次創新創業人才300名,引進博士、碩士研究生等高學歷創新研發人才3000余人,招聘、培養大學生6萬余名,有計劃地引進培養高端創新型人才隊伍,必然對對邯鄲市科技型中小企業的創新發展起到有力地推動作用。

          (二)建立健全創新攻關幫扶政策為創新型中小企業發展提供優惠政策支持。

          邯鄲市為更好地落實供給側,邯鄲市委、市政府提出了“532”產業布局規劃,同時制定了《關于深化科技改革創新推動高質量發展的實施意見》,這些措施有效推動科技型中小企業健康成長、全市經濟高質量發展具有重要的作用。邯鄲市創新創業主管部門對于重大科研項目研發,在創新研發經費方面給予支持,敦促科技型中小企業優化創新項目研發過程節點,提升科研成果轉化成效率,促使越來越多的創新研發成果轉化應用,取得更大的實效。同時,強化科技型中小企業在創新管理及創新制度方面的改革力度,建立健全創新研發項目經費使用管理制度,以便于更好地實現科技型中小企業創新成果轉化。邯鄲市市政府針對全市科技型中小企業面臨的資金經費供給不足問題,制定了創新研發經費補助制度,制度規定科技型中小企業在研發經費內部支出高于上一年度,并且研發經費支出與研發主營業務收入之比≥1%時,按照研發經費支出10%給予獎補,最高激勵力度達10萬元;邯鄲市政府探索實施科技創新券政策,倡導全市科技型中小企業積極同“985”或者“211”高等院校、科研院所,高技術研發中心協作促進創新成果的轉化落地。

          (三)落實“雙創雙服”政策為科技型中小企業創新發展營造良好的健康創業環境。

          邯鄲市政府在營造全市創新創業良好氛圍方面本著政府發揮宏觀調控,通過建立健全宏觀調控政策積極引導中小型企業健康發展,2018年,邯鄲市政府陸續出臺了《關于推進大眾創新創業促進科技型中小企業加快發展的政策措施》和《全力推進大眾創新創業促進經濟轉型發展的實施意見》,積極開展“雙創雙服”活動,建立良好的創新創業環境和有利的激勵政策,目前邯鄲市在建設科技企業孵化器、眾創空間、創新型研發機構方面取得了階段性的成果,國家級及省級科技企業孵化器建設數量同比增長明顯,創客空間分布在智能裝備、物聯網產業、智能感知裝備主要創新研發領域內。創新創業的良好氛圍還逐步輻射在大學生校園,大學生創業園、大學生創意文化園、大學生創新成果孵化園等高等院校創新創意園得到了初步發展,這為科技型中小企業的創新發展提供大量的后背力量,全員創新創業的良好氛圍正在逐步形成。同時邯鄲市政府在創新創業服務臺、拓寬融資渠道等方面也出臺了不少優惠政策,如適當減免科技型中小企業的房屋租賃費、水電費、稅費、發放科技創新券、提供無息貸款資金支持等優惠政策,這些政策很大程度上帶動了全市科技型中小企業創新發展。

          (四)搭建創新創業協同平臺強大科技型中小企業創新發展的后續力量。

          在供給側改革背景下,邯鄲市突出創新戰略聯盟和創新創業協同平臺的建設,大力支持新興鑄管、晨光生物集團、漢光重工等科技型中小企業創建高水平工程技術研發中心;積極倡導科技型中小企業與河北工程大學、邯鄲學院、邯鄲職業技術學院、邯鄲市財經學院等高校進行創新技術研發合作,充分利用當地高等院校資源,共同攻克創新技術研發難題,探索適合邯鄲市科技型中小企業的特色發展之路;逐步探索“以企引企”發展模式,倡導邯鄲市科技型中小企業積極與外地企業協同合作,簽訂中長期創新技術合作協議,從而借助外地企業資源實現自身的發展。目前,邯鄲市政府牽頭組織全市互聯網技術、新能源設備多家科技型中小企業分別與省內外計算機技術、工程設備、電子科技等領域的多家科技型中小企業簽署了科技孵化園協議,這為邯鄲市科技型中小企業的長遠發展提供了技術保障,促進了科研成果轉化應用,有助于打造邯鄲市科技型中小企業龍頭企業,實現全市科技型中小企業的集聚化發展。

          (五)拓寬融資渠道促進創新科技成果與金融的深度融合

          針對邯鄲市科技型中小企業發展過程中遇到的融資難問題,邯鄲市政府結合科技型中小企業發展需求,出臺了《支持科技型中小企業的融資管理暫行辦法》,成立邯鄲市科技金融服務中心,健全科技創新和金融服務體系,搭建協同平臺促進科技型中小企業與銀行金融機構有效對接。目前,中國郵儲銀行、河北銀行在邯鄲市專門成立了科技支行,并與科技型中小企業簽署了戰略合作協議,為科技型中小企業提供更便捷、更高效的金融信貸服務,這有力地拓寬了科技型中小企業的融資渠道,一定程度上解決了企業發展的融資難問題。另外,邯鄲市科技型中小企業與高新技術企業、創投公司保、險公司組建了科技金融聯盟,這項措施很大程度上推動了科技研發與金融的深度融合。

          參考文獻:

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